Информационно-аналитический анализ по работе
с обращениями граждан Администрации городского округа муниципальное образование города Брянки
Луганской Народной Республики
за I квартал 2024 года
Организация учета и своевременного рассмотрения обращений граждан в Администрации городского округа город Брянка муниципальное образование города Брянки Луганской Народной Республики (далее – Администрация городского округа город Брянка) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (с изменениями) (далее – Закон).
Общие сведения об обращениях
За I квартал 2024 года в Администрацию городского округа город Брянка поступило 138 обращений, а за аналогичный период прошлого года (далее – АППГ) – 106.
Для рассмотрения в рамках компетенции обращения направлялись в:
- Министерство инфраструктуры и транспорта Луганской Народной Республики – 1 обращение;
- Государственное унитарное предприятие Луганской Народной Республики «Лугансквода» - 5 обращения;
- Стахановский район электрических сетей Государственного унитарного предприятия Луганской Народной Республики «Республиканская сетевая компания» - 1 обращения;
- Министерство труда и социальной политики Луганской Народной Республики -1 обращение;
- Уполномоченный по правам человека в Луганской Народной Республике – 1 обращение;
- Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Луганской Народной Республике - 1 обращение;
- Государственное казенное учреждение Луганской Народной Республики «Семейный центр» - 2 обращения.
Находились на рассмотрении в Администрации городского округа город Брянка – 126 обращений.
Анализ обращений по способу поступления показывает, что наибольшее количество обращений поступило лично от заявителей.
Если классифицировать поступившие обращения по способу поступления, то за отчетный период на рассмотрение поступило 105 письменных обращения (АППГ – 68) и 21 устное обращение (АППГ – 38).
По источнику поступления обращения граждан распределились следующим образом:
- лично от заявителя – 56 или 44,5 % от общего числа поступивших обращений;
- личный прием Главы городского округа –16 или 12,7 %;
- в форме электронного документа – 6 или 4,8%;
- прямая телефонная линия Главы городского округа - 5 или 3,9 %;
- из Администрации Главы ЛНР –32 или 25,4%;
- почтовое отправление –1 или 0,8 %;
- из министерств и ведомств ЛНР – 10 или 7,9 %.
Число коллективных обращений составило 29, за АППГ – 40. Причинами коллективных обращений граждан являются вопросы, затрагивающие интересы большинства жителей дома, населенного пункта и т.д. и требуют принятия комплексных мер для решения вопросов.
В Администрацию городского округа город Брянка за отчетный период поступило 2 повторных обращения, за АППГ - 0.
Основными причинами повторных обращений являются:
- заявители обращаются в Администрацию городского округа город Брянка повторно, не дождавшись рассмотрения обращения в установленный законом срок:
- 27.02.2024 в форме электронного документа поступило обращение по вопросу очистки ливневой канализации. 28.02.2024, также, в форме электронного документа поступило повторное обращение по выше поставленному вопросу. Обращения были рассмотрены, установлено, что в данном районе отсутствует ливневая канализация, устройство данной инженерной системы не предусмотрено при застройке территории, отвод дождевых и талых вод осуществляется по существующему рельефу местности с дальнейшим сбросом в естественный пруд. Для снижения уровня грунтовых вод в данном районе были выполнены работы по углублению русла, прочистке и углублению дренажного канала, в результате чего, уровень зеркала воды снизился, о чем 05.03.2024 был проинформирован заявитель в письменном виде;
- неудовлетворенность полученным ответом на первичное обращение. По данной категории повторных обращений заявителям предоставлены разъяснения:
- 13.03.2024 в форме электронного документа поступило обращение по вопросу возможности получения жилья. 18.03.2024 заявителю были даны разъяснения об особенностях формирования фонда муниципального жилья в Луганской Народной Республике с учетом законодательства Российской Федерации. 20.03.2024 заявитель повторно обратился в Администрацию городского округа город Брянка по аналогичному вопросу. 25.03.2024 заявителю был направлен ответ, в котором были даны разъяснения о формирования фонда муниципального жилья в Луганской Народной Республике и работе Администрации городского округа город Брянка по данному вопросу.
Таблица 1. Результаты рассмотрения повторных обращений
Тематика повторных обращений | Всего поступило обращений | Решено положительно | Даны разъяснения | Отказано | Находятся на рассмотрении |
Коммунальное хозяйство | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 |
Жилищные вопросы | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 |
Всего: | 2 | 1 | 1 | 0 | 0 |
Обзор обращений по территориальности проживания заявителей
Сравнительная характеристика количественных показателей обращений за I квартал 2024 года с АППГ
По сравнению с АППГ (106) общее количество обращений от жителей города в I квартале 2024 года (126) увеличилось на 20 обращений.
Основные показатели увеличения в разрезе населенных пунктов в течение квартала наблюдаются по следующим территориям:
- город – количество обращений увеличилось на 25;
- пгт Глубокий и пгт Анновка - количество обращений по сравнению с АППГ не изменилось – 0;
- пгт Ломоватка – количество обращений увеличилось на 1;
- пгт Южная Ломоватка – количество обращений уменьшилось на 2;
- пгт Вергулевка – количество обращений уменьшилось на 4.
Таблица 2. Количество обращений граждан, поступивших в Администрацию городского округа город Брянка, в разрезе населенных пунктов
Наименование населенного пункта | I квартал 2024 года | I квартал 2023 года | Разница больше/меньше |
город Брянка | 122 | 97 | ≥25 |
пгт Анновка | 0 | 0 | = |
пгт Вергулевка | 3 | 7 | ≤4 |
пгт Глубокий | 0 | 0 | = |
пгт Ломоватка | 1 | 0 | ≥1 |
пгт Южная Ломоватка | 0 | 2 | ≤2 |
Всего: | 126 | 106 | ≥20 |
Количество коллективных обращений граждан, проживающих в городе, в сравнении с АППГ уменьшилось на 9 (отчетный период - 29, АППГ – 38 обращений).
Таблица 3. Количество обращений граждан, поступивших в Администрацию городского округа город Брянка
№ п/п | Наименование населенного пункта | I квартал 2024 года | I квартал 2023 года | ||||
общее кол-во | коллек-тивные | повтор-ные | общее кол-во | коллек-тивные | повтор-ные | ||
1 | Брянка | 122 | 29 | 2 | 97 | 38 | 0 |
2 | пгт Анновка | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
3 | пгт Вергулевка | 3 | 0 | 0 | 7 | 0 | 0 |
4 | пгт Глубокий | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
5 | пгт Ломоватка | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
6 | пгт Южная Ломоватка | 0 | 0 | 0 | 2 | 2 | 0 |
Всего: | 126 | 29 | 2 | 106 | 40 | 0 | |
Таблица 4. Результаты рассмотрения коллективных обращений
Тематика коллективных обращений | Всего поступило обращений | Решено положи тельно | Даны разъяснения | Отказано | Находятся на рассмотрении |
Коммунальное хозяйство | 23 | 4 | 13 | 0 | 6 |
Жилищные вопросы | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 |
Природные ресурсы и охрана окружающей среды | 4 | 0 | 3 | 0 | 1 |
Торговля. Предпринимательство. Бытовое обслуживание населения | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 |
Всего: | 29 | 4 | 17 | 0 | 8 |
Преобладающее количество вопросов 23 (79,4%), заданных в коллективных обращениях, касаются вопросов коммунального хозяйства, 4 обращения (13,8%) – по вопросам природных ресурсов и охраны окружающей среды, 1 обращение (3,4%) по жилищным вопросам, 1 обращение (3,4%) по вопросам торговли, предпринимательства и бытового обслуживания населения.
3. Классификация обращений по социальному статусу граждан
Проведенный анализ показывает, что в письменных обращениях граждане за редким исключением указывают свое социальное положение или категорию, к которой относятся. Так, из 126 обратившихся только 15 человек указали свой статус:
- 1 заявитель указал категорию «Многодетная семья»;
- 1 заявитель - «Участник боевых действий»;
- 3 заявителя - «Инвалид 1 группы»;
- 3 заявителя - «Члены семей военнослужащих»;
- 6 заявителей указали социальное положение «Пенсионер»;
- 1 заявитель - «Студент».
4. Классификация обращений по категориям проблемных вопросов
Для содержательного анализа поступивших обращений используется тематическая таблица, которая позволяет систематизировать вопросы по основным темам, поднимаемым гражданами. Применяемый метод обработки и анализа обращений позволяет выявить наиболее значимые проблемы в городе и отношение к ним граждан.
Таблица 5. Тематика обращений по территориям | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Таблица 6. Тематика обращений в целом по Администрации городского округа город Брянка
№ п/п | Тематика вопросов | I квартал 2024 года | I квартал 2023 года | ||
кол-во вопросов | кол-во вопросов в % отношении | кол-во вопросов | кол-во вопросов в % отношении | ||
1 | Строительство. Градостроительство и архитектура | 16 | 12,6 | 2 | 1,9 |
2 | Сельское хозяйство. Землепользование | 1 | 0,8 | 2 | 1,9 |
3 | Коммунальное хозяйство | 62 | 49,2 | 63 | 59,4 |
4 | Жилищные вопросы | 8 | 6,3 | 1 | 0,9 |
5 | Природные ресурсы и охрана окружающей среды | 12 | 9,5 | 6 | 5,7 |
6 | Транспорт и связь | 3 | 2,4 | 5 | 4,7 |
7 | Торговля. Предпринимательство. Бытовое обслуживание населения | 1 | 0,8 | 3 | 2,8 |
8 | Социальная защита | 8 | 6,3 | 4 | 3,8 |
9 | Труд и занятость населения | 1 | 0,8 | 0 | 0,00 |
10 | Семья и дети | 3 | 2,4 | 4 | 3,8 |
11 | Культура и культурное наследие | 0 | 0,00 | 2 | 1,9 |
12 | Обеспечение соблюдения законности и охраны правопорядка, реализация прав и свобод граждан | 0 | 0,00 | 3 | 2,8 |
13 | Наука и образование | 7 | 5,5 | 2 | 1,9 |
14 | Деятельность органов государственной власти | 0 | 0,00 | 3 | 2,8 |
15 | Другое | 2 | 1,7 | 5 | 4,7 |
16 | Специальная военная операция | 2 | 1,7 | 0 | 0,00 |
17 | Благодарность | 0 | 0,00 | 1 | 0,9 |
Итого: | 126 | 100 | 106 | 100 | |
Тематика поступивших обращений в отчетном периоде существенно не меняется и в целом отражает весь спектр существующих социально-экономических проблем.
Преобладающее количество вопросов (49,2%) касаются жилищно-коммунального хозяйства (ремонта кровли, благоустройство, водоснабжение и водоотведение, ремонт дороги и т.д.). Значительная часть поступивших вопросов касается необходимости проведения ремонтов жилого фонда, ремонта дорог, ликвидация подтопления земельных участков грунтовыми водами.
Таблица 7. Основная тематика обращений
№ п/п | Тематика вопросов | I квартал 2024 года | I квартал 2023 года | ||
К-во вопросов | К-во вопросов в % отношении | К-во вопросов | К-во вопросов в % отношении | ||
1 | Обеспечение газо-, электро-, водоснабжения и водоотведения | 11 | 8,7 | 29 | 27,4 |
2 | Вывоз ТБО и благоустройство территории | 4 | 3,3 | 11 | 10,4 |
3 | Дорожное хозяйство | 5 | 3,9 | 10 | 9,4 |
4 | Ремонт жилого фонда | 42 | 33,4 | 9 | 8,5 |
5 | Получение копий документов | 8 | 6,3 | 5 | 4,7 |
6 | Семья и дети | 3 | 2,4 | 4 | 3,8 |
7 | Восстановление жилья, пострадавшего в результате боевых действий | 0 | 0,00 | 2 | 1,9 |
8 | Жилищные вопросы | 8 | 6,3 | 1 | 0,9 |
9 | Градостроительство | 15 | 11,9 | 2 | 1,9 |
10 | Пенсионное обеспечение, выплата социальных пособий | 1 | 0,8 | 4 | 3,8 |
11 | Работа пассажирского транспорта | 3 | 2,4 | 4 | 3,8 |
12 | Спил деревьев | 1 | 0,8 | 3 | 2,8 |
13 | Конфликт | 0 | 0,00 | 3 | 2,8 |
14 | Содержание животных | 0 | 0,00 | 3 | 2,8 |
15 | Деятельность государственных органов | 0 | 0,00 | 3 | 2,8 |
16 | Торговля | 1 | 0,8 | 3 | 2,8 |
17 | Обеспечение твердым бытовым топливо (уголь, дрова) | 3 | 2,4 | 2 | 1,9 |
18 | Образование | 7 | 5,5 | 2 | 1,9 |
19 | Культура | 0 | 0,00 | 2 | 1,9 |
20 | Землепользование | 1 | 0,8 | 2 | 1,9 |
21 | Работа связи и интернета | 0 | 0,00 | 1 | 0,9 |
22 | Благодарность | 0 | 0,00 | 1 | 0,9 |
23 | Специальная военная операция | 2 | 1,6 | 0 | 0,00 |
25 | Ликвидация подтопления | 8 | 6,3 | 0 | 0,00 |
25 | Другое | 2 | 1,6 | 0 | 0,00 |
26 | Труд и занятость населения | 1 | 0,8 | 0 | 0,00 |
| Всего: | 126 | 100 | 106 | 100 |
Актуальными остаются вопросы коммунального хозяйства и жилищной политики - 70, в АППГ количество обращений по данной категории также составило 70. В основном в обращениях поднимались вопросы ремонта жилого фонда – 42 обращения (АППГ – 9), обеспечения электро-, водоснабжения и водоотведения - 11 обращение (АППГ – 29), вывоз твердых бытовых отходов и благоустройство территории – 4 обращения (АППГ – 11), жилищные вопросы– 8 обращений (АППГ – 1), ремонт дорог – 5 обращений (АППГ – 10).
Высокие показатели количества обращений по вопросам ремонта жилого фонда, обеспечения электро-, водоснабжения и водоотведения, и ремонта дорожного покрытия обусловлены отсутствием капитальных ремонтов многоквартирных домостроений и их ветхостью, значительной изношенностью электрических, водопроводных и водоотводящих сетей, отсутствием достаточных средств для своевременного ремонта у балансодержателя.
5. Ответы на обращения
Показатели нагрузки рассмотрения обращений распределяются между структурными подразделениями, приведены в таблице 8.
Таблица 8. Показатели нагрузки рассмотрения обращений между исполнителями
Структурные подразделения Администрации | К-во вопросов | К-во вопросов в % отношении | Решено положительно | Даны разъяснения | Отказано | Находятся на рассмотрении |
Управление жилищно-коммунального хозяйства | 78 | 61,4 | 17 | 44 | 0 | 17 |
Отдел по вопросам обеспечения комиссии по делам несовершеннолетних | 3 | 2,3 | 0 | 2 | 0 | 1 |
Отдел по юридическим вопросам | 4 | 3,2 | 0 | 4 | 0 | 0 |
Отдел градостроительства и земельных отношений | 17 | 13,2 | 10 | 5 | 0 | 2 |
Управление экономики | 4 | 3,2 | 0 | 2 | 0 | 2 |
Отдел по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и первичному воинскому учету | 2 | 1,6 | 0 | 1 | 0 | 1 |
Отдел молодежи и спорта | 1 | 1,8 | 0 | 1 | 0 | 0 |
Управление труда и социальной защиты населения Администрации города Брянки | 10 | 7,8 | 0 | 9 | 0 | 1 |
Отдел образования Администрации города Брянки | 7 | 5,5 | 0 | 6 | 0 | 1 |
Всего | 126 | 100 | 27 | 74 | 0 | 25 |
Показатель наибольшей нагрузки рассмотрения обращений наблюдается в управлении жилищно-коммунального хозяйства - 78 обращений или 61,4 % от общего количества поступивших обращений (126 обращений), из них решено положительно –17 обращений, разъяснено - 44, 17 обращение находится на рассмотрении (срок рассмотрения не настал).
Показатель наименьшей нагрузки рассмотрения обращений (1 обращение или 0,8% от общего количества поступивших обращений) - в отделе молодежи и спорта.
6. Личный прием граждан
Личный прием граждан проводится Главой Администрации городского округа город Брянка и его заместителями. Распоряжением Администрации городского округа город Брянка от 15.02.2024 № 18 утвержден график приема граждан руководством городского округа муниципальное образование городской округ город Брянка Луганской Народной Республики.
За анализируемый период на личном приеме руководством городского округа город Брянка поступило 16 обращений, в том числе:
- личный прием Главы городского округа город Брянка – 16 обращений;
- личный прием заместителей Главы Администрации городского округа город Брянка - 0 обращений.
Наибольший удельный вес (75%) вопросов, поступивших на личном приеме (16), составляют вопросы жилищно-коммунального хозяйства (12).
Таблица 9. Личный прием граждан руководством города
Тематика обращений | поступило обращений | Решено положительно | Даны разъяснения | Отказано | Находятся на рассмотрении | ||
Всего | в т.ч. коллективные | ||||||
Личный прием Главы Администрации городского округа город Брянка | Коммунальное хозяйство | 12 | 6 | 3 | 8 | 0 | 1 |
Строительство. Градостроительство и архитектура | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | |
Жилищные вопросы | 2 | 0 | 0 | 2 | 0 | 0 | |
Транспорт и связь | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | |
Итого: | 16 | 6 | 3 | 12 | 0 | 1 | |
7. Контроль. Результаты рассмотрения обращений. Исполнительская дисциплина
Администрацией городского округа город Брянка осуществляется постоянный контроль за неукоснительным соблюдением порядка и сроков рассмотрения обращений граждан исполнителями в соответствии с Законом.
Из общего количества обращений, поступивших в Администрацию городского округа город Брянка (126), по результатам их рассмотрения:
- решено положительно – 27 (21,4% от общего числа обращений);
- разъяснено – 74 (78,7%);
- отказано – 0;
- находятся на рассмотрении, срок исполнения которых не настал – 25 .
Фактов нарушения сроков рассмотрения обращений за анализируемый период не установлено.
8. Выводы и предложения по итогам работы с обращениями за анализируемый период
Выводы:
- увеличение количества обращений граждан в сравнении с АППГ в основном связано отсутствием достаточных средств для своевременного ремонта у балансодержателя домовладений, изношенностью дорожного покрытия;
- осуществлялось рассмотрение обращений в форме электронного документа;
- имеют место повторные обращения;
- наибольший удельный вес составляют обращения, поданные заявителем лично в письменном виде;
- преобладающее количество обращений направлено для рассмотрения в рамках компетенции в Государственное унитарное предприятие Луганской Народной Республики «Лугансквода» по вопросам водоснабжения и водоотведения;
- наибольшее количество обращений поступает от граждан, имеющих категорию пенсионер;
- в анализируемом периоде преобладают вопросы жилищно-коммунального характера;
- высокие показатели количества обращений по вопросам ремонта жилого фонда, водоснабжения и водоотведения, и ремонта дорожного покрытия обусловлены отсутствием капитальных ремонтов многоквартирных домостроений и их ветхостью, значительной изношенностью водопроводных и водоотводящих сетей, отсутствием достаточных средств для своевременного ремонта у балансодержателя;
- каждое пятое обращение, поступившее в Администрацию городского округа город Брянка в отчетном периоде, решено положительно;
- в результате осуществления контроля за соблюдением ответственными исполнителями установленных законодательством сроков рассмотрения обращений – нарушений за отчетный период не установлено, все обращения рассмотрены своевременно.
В целом можно отметить, что в Администрации городского округа город Брянка выработана система работы с обращениями граждан. Обеспечивается квалифицированное предоставление консультаций и подробных разъяснений гражданам сотрудниками Администрации городского округа город Брянка, в том числе посредством телефонной связи, касательно заданных вопросов, поддержание в актуальном состоянии официального сайта муниципального образования городской округ город Брянка Луганской Народной Республики, размещение информации на страницах города в социальных сетях, своевременное рассмотрение обращений граждан, подготовка ответов на них, а также направление обращений на рассмотрение в соответствующие органы, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Каждое обращение рассматривается индивидуально. Во многих случаях вопросы решаются с выездом на место (вопросы необходимости ремонта кровли, жилья, спила деревьев, подтопление, конфликты с соседями и т.д.).
Однако, в целях повышения эффективности работы с обращениями граждан, оперативного реагирования на наиболее актуальные и сложные для граждан вопросы, усовершенствования организации работы с обращениями граждан в Администрации городского округа город Брянка необходимо:
- повышение качества рассмотрения обращений граждан, принятие исчерпывающих мер по устранению и сокращению причин, порождающих, обращения к Президенту Российской Федерации, Главе Луганской Народной Республики и повторные обращения;
- исключить случаи формального рассмотрения обращений, волокиты и ненадлежащего отношения должностных лиц к гражданам;
- дифференцировать сроки рассмотрения обращений в зависимости от вида обращения: обращения, не требующие дополнительного изучения и проверки – до 10 дней;
- повышать уровень грамотности и компетентности специалистов Администрации городского округа город Брянка;
- проводить разъяснительную работу по применению законодательства Российской Федерации и Луганской Народной Республики с учетом вносимых изменений и дополнений по наиболее актуальным вопросам через средства массовой информации и посредством компьютерной сети Интернет, используя при этом опережающий фактор информирования.
В дальнейшем будет продолжена работа, направленная на обеспечение качественного и своевременного рассмотрения обращений граждан.
