Министерство промышленности и торговли Луганской Народной Республики, в связи с неоднократными обращениями субъектов хозяйствования в муниципальные образования Луганской Народной Республики предоставляет разъяснения относительно вопросов, связанных с ограничением розничной продажи алкогольной продукции, действующим на территории Республики.
Минпромторг ЛНР Указом Главы Луганской Народной Республики от 11.11.2022 № УГ-1ІЗ7/22 «Об особенностях регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Луганской Народной Республики» определен органом, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, предоставление услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции, за исключением лицензирования розничной продажи, определенной абзацем 12 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (с изменениями и дополнениями) (далее — Закон № 171-ФЗ).
В соответствии с подпунктом 4.1.6 пункта 4.1. раздела 4 Положения о Министерстве промышленности и торговли Луганской Народной Республики (далее — Министерство), утвержденного Указом Главы Луганской Народной Республики от 12.02.2024 № УГ—402/24, Минпромторг ЛНР имеет право давать юридические и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
Норма запрета продажи алкогольной продукции лицам, не достигшим 21 года, закреплена в Законе Луганской Народной Республики от 28.1 2.2015 № 79-II «О налоговой системе» (с изменениями и дополнениями), а также в постановлении Правительства Луганской Народной Республики от 20.03.2018 № 139/18 «Об утверждении Временного порядка государственного регулирования производства и оборота спирта этилового, алкогольной продукции и табачных изделий».
Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № б—ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта- Луганской Народной Республики» с 01.01.2023 на территории Луганской Народной Республики применяется законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, а также нормативно—правовые акты в сфере регулирования оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции регулируются Законом № 171-ФЗ. Согласно подпункту 11 пункта 2 статьи 16 Закона №171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не допускается несовершеннолетним.
В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Гражданского кодекса Российской Федерации способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижению восемнадцатилетнего возраста.
Учитывая вышеизложенное, розничная продажа алкогольной продукции не допускается лицам, не достигшим восемнадцатилетнего возраста.
Вместе с тем, Указом Главы Луганской Народной Республики от 27.03.2024 № УГ-220/24 «О некоторых вопросах оборота алкогольной продукции на территории Луганской Народной Республики в период действия военного положения» установлен полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, не относящуюся к спиртным напиткам, при оказании услуг общественного питания на территории Кременского и Сватовского муниципальных округов, а также городских округов город Лисичанск, город Рубежное и город Северодонецк Луганской Народной Республики.
