Сведения о проведении работодателем оценки профессиональных рисков (далее ОПР) и специальной оценки условий труда (далее СОУТ) на рабочих местах, указываются в п.п. 8.4.;8.5. и п. 8.6. акта о несчастном случае на производстве по форме Н-1, утвержденной приказом Министерства труда России от 20.04.2022 № 223н. (далее Приказ 223н).
Территориальное отделение ГУ-ФСС ЛНР в г. Брянке информирует об нормативных правовых актах РФ по вопросам проведения оценки профессиональных рисков и специальной оценки условий труда, в том числе на микропредприятиях.
Работодатель обязан обеспечить безопасную работу на каждом рабочем месте (ст. 214 ТК РФ). Для этого он проводит комплекс мероприятий по охране труда, разработанный по результатам (ОПР) и (СОУТ) (п. 48 Примерного положения о СОУТ, утвержденного Приказом Минтруда РФ от 29.10.2021 № 776н).
Предприятия с небольшой штатной численностью, в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности - субъектах малого предпринимательства (включая работодателей - индивидуальных предпринимателей) обязаны соблюдать на рабочих местах такие же требования охраны труда, как и крупные работодатели. В том числе они должны проводить ОПР и СОУТ на рабочих местах.
К микропредприятиям относятся организации со среднесписочной численностью до 15 человек и годовым доходом до 120 млн рублей. (ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 04.04.2016 № 265).
ОПР и СОУТ относятся к базовым процессам. По их результатам планируют обучение персонала по охране труда, обеспечение работников средствами индивидуальной защиты и средствами коллективной защиты и другие мероприятия по охране труда. Но это все-таки разные процедуры.
Основное отличие ОПР от СОУТ заключается в объекте оценки.
Оценка профессиональных рисков нужна для выявления опасностей на рабочих местах, которые могут привести к травмированию работника или развитию у него профзаболевания. Она шире, чем СОУТ. Оценивать риски может как сам работодатель, так и привлеченный эксперт по договору ГПХ. Требований о государственной аккредитации таких специалистов нет.
Порядок и методы проведения ОПР приведены в Рекомендациях Минтруда РФ от 28.12.2021 № 926 и от 31.01.2022 № 36.
По результатам идентификации опасностей составляются Перечень выявленных рисков и План управления рисками. С результатами оценки профрисков работника нужно ознакомить под личную подпись.
СОУТ на предприятиях проводят в порядке, установленном Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ и Приказом Минтруда РФ от 24.01.2014 № 33н. К процедуре обязательно привлекают аккредитованную в Минтруда РФ организацию.
Специальная оценка условий труда на микропредприятии упрощена.
С 1 марта 2023 года микропредприятия могут проводить СОУТ собственными силами, но только при условии, что они осуществляют определенные виды деятельности (бухгалтерия, ИТ, финансы, консалтин, образование, деятельность библиотек, архивов, музеев и прочих объектов культуры и др.) и у них нет опасных и вредных факторов на рабочих местах. Особенности приведены в Приказе Минтруда России от 31.10.2022 № 699н.
Ее проводит сам работодатель или его представитель совместно с работниками. Независимая экспертная организация не привлекается.
Оценка проводится путем заполнения проверочного листа (чек-листа), в котором ставятся отметки «да» или «нет». Его форма приведена в Приказе № 699н.
Если опасные и вредные факторы по упрощенной СОУТ не выявлены, то условия труда признаются допустимыми (2-ой класс). Работодатель оформляет декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда по форме приложения 2 к Особенностям по Приказу № 699н. Документ не имеет срока действия. Декларация прекращается при изменении условий труда на рабочем месте или произошедшем несчастном случае, выявленном профзаболевании (ст. 11 Закона № 426-ФЗ).
На рабочие места, где классифицированы оптимальные или допустимые условия труда, оформляется Декларация. Она действует бессрочно. Результаты СОУТ доводятся до работников под личную подпись, а также включаются в трудовой договор.
В течение 30 рабочих дней после утверждения заполненного проверочного листа работодатель подает в территориальную государственную инспекцию труда Декларацию и копию проверочного листа. Работники этого ведомства внесут данные о проведенной СОУТ в федеральную информационную систему Минтруда ФГИС ЕИСОТ, в частности, в Реестр деклараций.
По результатам СОУТ составляется Отчет, который регистрируется во ФГИС ЕИСОТ. Только после размещения документа в государственной информационной системе его можно применять. Отчет действует 5 лет.
Если при упрощенной СОУТ выявлены один или несколько опасных и вредных факторов, то далее оценку уже поручают независимой экспертной организации. Она проведет стандартную процедуру, с привлечением аккредитованной лаборатории для измерения уровня «вредности».
Работодатели, которые не проводят ОПР и СОУТ могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Подготовил: заведующий сектором-
главный страховой эксперт по охране труда Л.Н. Крикун
Сведения о проведении работодателем оценки профессиональных рисков (далее ОПР) и специальной оценки условий труда (далее СОУТ) на рабочих местах, указываются в п.п. 8.4.;8.5. и п. 8.6. акта о несчастном случае на производстве по форме Н-1, утвержденной приказом Министерства труда России от 20.04.2022 № 223н. (далее Приказ 223н).
